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《能源評論》:風電場因為利用小時數低而叫苦,風電設備廠因壓縮成本而喊虧,電網企業則備感壓力……風電產業要走出困局,您有什麼建議?周大地:首先要分析一下困局怎麼形成的。我們在可再生能源,特別是風電發展問題上,對全局性的優化的考慮是不夠的。在發電的佈局問題上,大傢主張風力資源好的地方大量上風場;地方政府要支持可再生能源發展,很歡迎開發商在荒地上搞一個風力發電場,建設速度快,名聲也好聽,也可以多征稅,引進投資。然後呢?這些風電場就比較集中,雖然風電資源比較好,但是它與電力用戶端很難配套,風電消納能力受到電網穩定運行的技術約束。這就是形成這種局面的過程。對此,我覺得要從兩方面來解決:第一,支持可再生能源發展這個政策本身沒有什麼太大的問題,但是怎麼支持?要不要計劃、規劃、協調配套?第二,從技術開發、配套設施方面要跟上,這方面也要加強規劃和協調。現在正是一個加強規劃的時期。《能源評論》:這些種種改進辦法,是否都需要成本投入?周大地:技術方面需要投入。風力發電除瞭風機本身的低電壓穿越等問題以外,還有一個難題是電力供應波動很難預測。對這些問題,世界各國都在討論解決之道。比如說電網的智能化輸電能力的提高,備用能力的提高,應用儲能技術等等。而儲電要有很大的成本,比如,抽水蓄能的建設周期和投資都不小。另外,把西部的風電用特高壓或者是用高壓線運送到東部,也需要投入。對這些成本問題,我個人認為,過去分析得很不夠。附加的成本應該誰來負擔?增加的部分是用電價還是別的方式來體現?是否用可再生能源發展基金來覆蓋?這些待解難題大傢也邊幹邊學,目前還是碰到瞭瓶頸。《能源評論》:歐洲風電的發展經驗足以借鑒嗎?周大地:我國剛開始發展風電時有人認為,歐洲很多國傢風電比例也挺高,學習他們就行瞭。但是,歐洲電網可沒有幾千公裡輸送風電的壓力;而在電力結構方面,我國是以煤電為主,靠大型煤電機組調峰,我們對用戶側還是可以事先預計出高峰期、低谷期的,可以做調峰計劃,但是,對於風電供應側的波動,現在還缺乏預測的能力。在這種大型火電為基本供電能力的框架下,再加上長距離輸送的任務,如果投運這麼多不穩定的可中斷的電源,對於備用調峰穩定性和電網安全運行是巨大的挑戰。這是歐洲各國電網沒有的情況,所以,在風電比例上,我們不能照搬歐洲的數字。這方面的技術工作、分析工作或者是協調配套還不夠,同時附加的成本、技術要求、新的設施需求也沒跟大傢講清楚,就聲稱風電便宜瞭,可以競爭瞭,實際上情況並不是這樣。《能源評論》:“三北”地區的風電發電高峰,恰恰是在冬天的夜裡,同時在發電的熱電機組很難給風電讓路。要解決這個矛盾,您有何建議?周大地:冬天夜裡,電網不可能為瞭風電把供熱機組停瞭,這是事實,如果有足夠的儲能和備用,也可以做到多發風電,但是,不要忘瞭,這個儲能本身要花很多錢的。風電本身已經比跟別的電源發電貴瞭,再加上儲能,成本可能要翻番瞭,到用戶那裡可能得超出一塊錢瞭。成本問題如果不解決的話,以後運行起來肯定還是有很大的問題,電網有社會責任和義務,但是也要接受業績考核,這些成本問題沒說清楚,他為什麼要去幹賠錢的事?各方的風電發展投資要有經濟效益,如果沒有,至少也要把社會整體效益算清楚。《能源評論》:您覺得在風電這件事情上,我們究竟能從國外的經驗中學到什麼?周大地:我覺得他們算經濟賬方面比我們認真。某項政策制定過程中,歐美很多國信貸一樣嗎利率多少免費諮詢試算傢必然會討論相應的價格機制、投資來源的問題,或是財政補貼,或是動員社會承擔,總得有一個說法。而我們隻講新能源“戰略需要”,不講誰投資、怎麼投資、投多少,結果就是在運行過程中這些矛盾解決不瞭,大傢就互相抱怨。當然誰也不會出來說不要發展可再生能源,但對好事怎麼做好、多花多少錢把它做好、出錢的人要不要有投資回報、大傢願不願意承擔等等問題,都沒有真正解決。《能源評論》:您認為任何一項政策,都是要算清楚經濟成本,當前是否應系統思考投資風電與電價調整、風電補貼的關系?周大地:對,不能一說提電價,大夥都說不行。但是要說風電投資,又使勁投,還要保電力供應安全。你不能讓馬兒跑得快,又不讓馬兒吃草。要算好經濟賬,並且使它更合理、更優化。《能源評論》:對於風機制造業的發展現狀,您的判斷是什麼?周大地:中國制造業的利潤率是非常低的,有些人認為這是好事,其實不然,什麼都搞便宜瞭,結果導致我們勞動力收入太低,制造業投資收益率太低。產品便宜到瞭不賺錢,最後的結果就是大夥都沒錢。《能源評論》:就是您曾說的自殺式的生產方式?周大地:是的,如果合理的利潤都沒瞭,競爭到這種程度能有什麼好處呢?算起我們能源補貼的話,風電設備廠商也應是一個補貼對象。進行大量的投資,過度的產能擴張,最後搞到制造業都沒有利潤可拿,然後說:我們風電便宜瞭——這就是不能維持的!所謂低成本,實際上是犧牲瞭設備業那麼多人的勞動投入、資本投入的結果,壓榨瞭別人合理的利潤。不讓人傢掙該掙的錢,大傢就都難以為繼。《能源評論》:您認為,在輿論方面,應引導全社會對風電的總成本形成什麼樣的共識?周大地:要很警惕。媒體一般來講要替消費者說話,往往說到不該漲價、反國企壟斷等等很理直氣壯,但也未見得都是有事實根據的。但是,能源產業總是要講點經濟規律,社會需要大量能源的供應,超量的能源消費,成本還要降下來,這是不太容易做到的。尤其在這麼高的經濟增長速度下,資源條件又有限,能源價格水平是不可持續的。所以要跟老百姓慢慢地講事實,要拿數據說話,至少使多數人能夠明白,我們發展風電,究竟要付出多少成本。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-12/145751311.html

應算風電經濟賬

內容來自hexun新聞

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